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2014年05月21日

粤新政3年将为企减负2000亿

  9月10日,广东省正式公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订)》(简称“新十条”)。预计2018—2020年可累计为企业直接降成本超2000亿元。

  此次新政策聚焦企业发展面临的新痛点、新堵点、新难点、新热点,共提出10个方面61个政策点。重点围绕基层和企业反映比较强烈的用地保障、用地价格优惠、工业厂房分割登记、项目审批等问题,在加强重大产业项目用地保障、强化重大产业项目服务、降低工业企业用地成本、盘活工业企业物业资产和进一步降低企业用电、运输、融资成本等方面提出了一批针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措。

  地方税居全国较低水平。其中,针对降低企业税收负担,“新十条”除重申有关降低城镇土地使用税适用税额标准,将车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平等优惠扶持政策外,此次还提出要对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还等更具力度的政策。全省各地区核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。

  据广东省财政厅介绍,此次实体经济减税政策实施后,广东省各项地方税收执行标准均居于全国较低或最低水平,营造了低税负的营商环境,用短期财政收入的减少,换来企业持续发展的阳光。

  工业用地出让最长为50年。据广东省国土资源厅介绍,“新十条”在前期取得成果的基础上,继续推动降低企业用地成本。

  一方面,年度建设用地供应计划保障工业用地供给,优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。另一方面,继续实行弹性出让制度,工业用地出让最长年限为50年,根据企业意愿,工业企业可弹性年期出让供地。

  养老金缴费基数上下限逐步统一。针对降低企业社会保险成本,“新十条”提出职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹地区,要适度降低单位缴费费率,以及全省工伤保险平均费率下降20%-30%等。

  据广东省人社厅介绍,在养老保险方面,将继续降低企业社会保险成本,企业养老保险单位缴费比例高于14%的按14%执行,企业养老保险缴费基数上下限逐步过渡至全省统一标准。

  支持工业企业盘活土地资源提高利用率。此外,《实体经济新十条》还从“支持”的角度,为制造业高质量发展、重大产业项目和工业企业盘活土地资源提高利用率提供了更进一步、更精准的政策安排。

  “实体经济新十条”要求,允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割,用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目;适时扩大解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点城市范围;支持大型骨干企业开办非营利性职业院校(含技工院校),相关用地允许参照公办教育类别以划拨形式提供。

  广东省国土资源厅介绍,国家级和省级开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)建设的高标准厂房和工业大厦用地,经所在地地级以上市政府确认其容积率超过2.0并提出申请后,所使用的用地计划指标可由省级国土资源主管部门予以返还。

  广东省经济和信息化委员会副主任吴育光表示,经信委将督促协调各地各有关部门加强政策之间的衔接,形成省市政策叠加效应,让企业得到更多支持、更多实惠。

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